对个人APP开发者要纳入管理体系

         国内用户更多通过豌豆荚、应用汇、机锋等第三方平台进行应用下载。为了让更多应用进入，壮大平台，这些平台提供者对于应用的审核并不严格。比如在应用汇的《应用汇开发者中心注册协议》中，尽管它规定APP开发者有义务提供准确的个人资料，保证所开发应用“不存在盗取、破坏用户数据及系统的隐藏内容”，但应用汇也表明：

         “应用汇验证您的身份信息以及测试、审核应用的行为并不意味着应用汇对验证、测试或审核结果承担任何法律责任，包括不对您的身份信息及应用的真实性、准确性、合法性、有效性等承担任何保证或担保等责任。”

         用户从第三方平台下载安装应用后，发现被恶意应用泄露个人信息或者“吸费”时，想找到应用开发者，却发现平台上所注册的信息是虚假的，而平台提供方表示自己不承担任何责任，这就成了无头公案，用户往往只能自认倒霉。

         陈金桥的这段话被解读为工信部酝酿 APP 备案，引起网友热议，而媒体的误读更是以讹传讹，引起轩然大波。工信部真的要备案 APP？再读一遍陈金桥的话，你就会知道，备案的对象根本不是单独的广州 APP开发，而是第三方平台。所谓第三方平台，就是除 App Store、Google Play 等官方应用平台之外的应用商店，如应用汇、机锋。对个人应用开发者实名认证等管理，则是工信部对第三方平台的要求。

        至于评估体系，则更像是对移动互联网行业的监管，而数据更大可能来源于相关的国家实验室和研究院的评估和抽查。不过，工信部此举确实与恶意软件盛行有关。Android 系统的开放性是其优势，却也为它带来了弊端：不少广告借“APP”还魂、应用泄露用户隐私、甚至盗取流量等屡见不鲜。

         最糟糕的莫过于遇上暗扣费 APP：广州APP开发者在应用中加入“SP暗扣代码”，内置的扣费插件就吸走用户手机账号里的钱。可以想象，就此发展，如果 NFC 等移动支付业务普及，犯罪分子将得到更多下手的机会。

         目前，中国大概有1.2 亿~1.3 亿部 Android 手机，这占了全世界 Android 手机数量近 1/4。在国内，用户更多通过非 Google Play 平台下载应用，因此“中招”的几率更大，而且涉及人群更广。